Регистрация сделок об отчуждении опасных отходов

В статье будут рассмотрены условия регистрации сделок об отчуждении опасных отходов юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим подготовку, использование, обезвреживание или захоронение отходов.

Что такое отчуждение отходов и сделка

Под отчуждением отходов понимается передача права собственности на них. При отчуждении отходов должны соблюдаться требования гражданского законодательства и Закона об обращении с отходами.

Согласно гражданского законодательства сделками признаются действия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 154 ГК). Т.е отчуждение отходов – это действие, которое направлено на передачу права собственности на отходы, которое повлечет за собой выполнение определенных обязательств в отношении отходов их новым собственником. Обязательства в отношении отходов установлены в ст. 17 Закона об обращении с отходами.

Перед совершением самой сделки заключается договор, являющийся соглашением сторон об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей в отношении отчуждаемых отходов (ст. 390 ГК). Иными словами, сделка об отчуждении отходов это непосредственная передача отходов, а договор – это соглашение о том, в каком порядке отходы будут передаваться в собственность.

Когда нужно регистрировать сделку об отчуждении опасных отходов

Для начала необходимо проверить, включены ли передаваемые отходы в специальный перечень. Этот перечень утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.01.2020 № 36.
Если отходов нет в перечне, то регистрировать передачу отходов между сторонами не требуется. Если отходы включены в перечень, то регистрация сделки требуется (есть исключения).

Когда не нужно регистрировать сделку об отчуждении опасных отходов

Не требуется регистрация сделки об отчуждении опасных отходов, указанных в перечне, в следующих случаях.

1. Передача отходов осуществляется организации или индивидуальному предпринимателю, которые эксплуатируют объект по использованию отходов, включенный в реестр объектов по использованию отходов. Важными условиями, при которых применяется такая «льгота», являются: а) эксплуатация объекта по использованию отходов в соответствии с требованиями законодательства; б) наличие передаваемых отходов в перечне отходов, принимаемых объектом по использованию отходов.
2. Передача отходов осуществляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, имеющим специальное разрешение (лицензию) на использование отходов 1–3-го классов опасности, обезвреживание отходов. Речь идет об отчуждении отходов, указанных в лицензии.
3. При передаче отходов для подготовки, использования, захоронения, обезвреживания за пределами Республики Беларусь.
4. Не требуется регистрации сделки для осуществления ввоза или вывоза отходов, при наличии одного из документов:
   • заключения (разрешительного документа) на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов, выдаваемого Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды;
   • заключения (разрешительного документа) на ввоз в Республику Беларусь с территории государства – члена Евразийского экономического союза и (или) вывоз из Республики Беларусь на территорию государства – члена Евразийского экономического союза опасных отходов, выдаваемого Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды;
   • лицензии на экспорт и (или) импорт товаров, выдаваемой Министерством антимонопольного регулирования и торговли по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерством промышленности (в части лома и отходов черных и цветных металлов).

Кто, когда, где и как должен регистрировать сделку об отчуждении опасных отходов

Порядок регистрации сделок об отчуждении опасных отходов регулируется Положением о порядке регистрации сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 818.

Регистрацию сделок об отчуждении опасных отходов осуществляют территориальные органы Минприроды по месту подготовки, захоронения, обезвреживания и (или) использования отходов.

Заявителем для регистрации сделки выступает сторона, принимающая отходы.

Для регистрации сделки заявитель подает в территориальный орган Минприроды документы, указанные в п. 6.25 перечня административных процедур, совершаемых в отношении юридических лиц:

• заявление в произвольной форме;
• копию договора, составленного в письменной форме и подписанного лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами;
• документ юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих обращение с отходами, которые отчуждают опасные отходы, свидетельствующий об образовании у них опасных отходов или о приобретении ими права собственности на передаваемые, отчуждаемые опасные отходы. Это может быть инструкция по обращению с отходами производства, акт инвентаризации отходов производства.

На практике кроме копии договора, подается экземпляр договора заявителя. На данном экземпляре ставится отметка о регистрации сделки и оригинал договора возвращается заявителю.

Административная процедура по регистрации сделки проводится в течение 10 дней.

Обратите внимание. Передавать отходы между сторонами можно только после регистрации сделки и в количестве, не превышающем количество, указанное в договоре.

Не выполнение требований по регистрации сделок об отчуждении опасных отходов влечет наложение штрафа в соответствии с ч. 2 ст. 15.63 КоАП.

Материал подготовлен с использованием нормативных правовых актов по состоянию на 13.04.2020 г. 
Автор: эколог Войтович Мария ✉ info@ecootvet.by ✆ +37529 107 33 11

Больше полезной информации:

• изменения в законодательстве об обращении с отходами в декабре 2019 года;
• когда вносить изменения в инструкцию по обращению с отходами;
• как получить разрешение на хранение и захоронение отходов производства.